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World

Efforts to ban conversion therapy gain traction around the world

Global Equality Caucus lawmakers play prominent role

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Members of the Global Equality Caucus in Latin America meet with Victor Madrigal-Borloz, the independent U.N. expert on LGBTQ and intersex issues, in November. (Photo courtesy of Global Equality Caucus)

Efforts to ban so-called conversion therapy gained significant traction around the world in 2022.

Only four countries at the end of 2021 had explicit laws that banned the widely discredited practice. Numerous jurisdictions around the world in 2022 have enacted legislation or taken executive action. The Global Equality Caucus, an international network of lawmakers who have committed themselves to fight discrimination based on sexual orientation and/or gender identity, has driven many of these efforts.

Global Equality Caucus Vice President Tamara Adrián, who is also the first openly transgender woman elected to the Venezuelan National Assembly, told Washington Blade that “any compulsive therapy to modify sexual orientation is contrary to human rights. Subjecting a person to conversion therapy will be unsuccessful and can create very serious mental health problems, as these therapies use invasive behavioral methods to try to modify sexual orientation.”

“The consequence is that no one modifies their sexual orientation but may become unable to have relationships with any person and that is the reality in this matter. They are a mechanism intended to erase LGBT people from the earth,” Adrián added. 

Tamara Adrián, the first openly transgender woman elected to the Venezuelan National Assembly, speaks at the LGBTQ Victory Fund’s International LGBTQ Leaders Conference in D.C. on Dec. 3, 2022. (Washington Blade photo by Michael K. Lavers)

Canada and France in January introduced LGBTQ-inclusive bills to ban conversion therapy for minors and adults, regardless of perceived “consent,” in clinical and religious settings. Anyone found guilty of offering or practicing conversion therapy is subject to a fine or jail time.

New Zealand in February passed the Conversion Practices Prohibition Act with the same breadth of protections as Canada and France. And in May 2022, following an amendment to the Health for All Act, lawmakers in Greece passed measures explicitly prohibiting conversion therapy for persons under 18 and “non-consenting” adults.

A law that lawmakers in the Australian state in Victoria passed in 2021 took effect in February. The law, first proposed in 2020, has been hailed as a model for legislation to ban conversion therapy and certainly inspired New Zealand’s ban.

Several Mexican states also banned conversion practices this year, following the nation’s first prohibition that Mexico City approved in 2020. Lawmakers in Jalisco, Baja California, Puebla, Hidalgo and Sonora states approved measures to ban them.

The British government’s decision to support a trans-exclusive bill to ban conversion therapy prompted advocacy groups to boycott an LGBTQ and intersex rights conference that was to have taken place in London during Pride Month. The conference was later cancelled.

Nick Herbert, a member of the British House of Lords who advised then-Prime Minister Boris Johnson on LGBTQ and intersex issues, is a member of the Global Equality Caucus.

Indirect conversion therapy bans are “when countries do not explicitly prohibit them through legislation, however, they are not allowed from a mental health standpoint,” Global Equality Caucus Membership and Programs Coordinator Erick Ortiz told the Blade. 

Israel’s Health Ministry in February issued a directive that said medical professionals are prohibited from offering, advertising or performing conversion therapy, and those who violate the ban could face punishment. The Knesset in 2020 passed a conversion therapy ban bill, but lawmakers have yet to codify the directive.

India’s National Medical Commission the same month in a filing with the Madras High Court clarified that any licensed medical professional in the country who is found guilty of offering conversion therapy can face prosecution for professional misconduct. India, like Israel, does not explicitly ban the practice throughout the country, but the filing reaffirmed a 2021 court order that prohibits any attempt to “cure or change” the sexual orientation or gender identity of LGBTQ people.

Vietnam’s Health Ministry in 2021 issued guidance to clarify that homosexuality and transgender identities are not considered curable diseases, and that doctors should not engage in coercive treatments that attempt to change someone’s sexual orientation or gender identity.

Paraguay in November joined Argentina and Uruguay in becoming the third South American country to amend its mental health law to prohibit a mental health diagnosis on the basis of “sexual choice or identity.”

Lawmakers in several countries in 2022 introduced bills to ban conversion therapy; but they have not been passed because of legislative processes, timelines and elections. 

Icelandic MP Hanna Katrin Fridriksson, a Global Equality Caucus member, in January introduced a bill in the Althing (Iceland’s Parliament,) but it has not yet progressed. Dutch Sen. Boris Dittrich, helped champion a bill in his country’s Parliament, but it was referred to committee. A bill in Cyprus also reached the committee stage and is likely to be passed in 2023.

The Icelandic Parliament in Reykjavik, Iceland. (Washington Blade photo by Michael K. Lavers)

Former Colombian Congressman Mauricio Toro introduced a bill, but it was not passed before the new Congress took office in July. A group of lawmakers from various political parties have reintroduced the bill.

Norwegian Equality Minister Anette Trettebergstuen introduced a bill proposing a total ban on conversion therapy, going beyond plans the previous government first announced in 2021. Lawmakers are currently reviewing the measure. The Belgian Cabinet has approved a similar proposal, but the lower house of the country’s Parliament has not given its final approval. 

The Mexican Senate after nearly four years of stalemate approved a federal bill after consultations with Yaaj Mexico, an LGBTQ and intersex rights group, and talks at the Global Equality Council summit that took place in Mexico City earlier this year. The measure will take effect once the Mexican Chamber of Deputies approves it, which will likely take effect in 2023.

Several other countries have expressed they support conversion therapy bans, but their governments or congressmen have yet to submit a parliamentary bill. They include the Ireland, Sweden, Finland and some states in Australia. 

Peruvian Congresswoman Susel Paredes will lead a bill to ban conversion therapies in her country 

“Congresswoman Susel Paredes is waiting for the right moment to present the project due to the political problems Peru is facing,” Ortiz said.

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Colombia

Colombia withdraws from Equal Rights Coalition

International LGBTQ group ‘not a priority’ for country’s new government

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(Washington Blade photo by Michael K. Lavers)

Colombia last week withdrew from a coalition of more than 40 countries that pledges to champion LGBTQ and intersex rights.

The Bogotá Post, an English-language news website in the Colombian capital, reported the country officially withdrew from the Equal Rights Coalition on Sept. 17.

The Equal Rights Coalition formed in 2016.

The group’s current members are Albania, Argentina, Australia, Austria, Belgium, Brazil, Canada, Cabo Verde, Chile, Costa Rica, Cyprus, the Czech Republic, Denmark, Ecuador, Estonia, Finland, France, Germany, Greece, Iceland, Ireland, Israel, Italy, Lithuania, Luxembourg, Malta, Mexico, Montenegro, Netherlands, New Zealand, North Macedonia, Norway, Portugal, Serbia, Slovenia, Spain, Sweden, Switzerland, Thailand, Ukraine, the U.K., and Uruguay. Civil society organizations from Colombia and dozens of other countries, including the U.S., work with the Equal Rights Coalition.

Colombia had co-chaired the group alongside Spain.

The decision to withdraw from the Equal Rights Coalition took place less than two months after far-right Colombian President Abelardo de la Espriella took office.

El Páis, a Spanish newspaper, reported Colombian Vice Minister for Consular and Migration Affairs Pedro Agustín Roa said the Equal Rights Coalition “is not a priority” for his government and the country’s participation in it was “something from a previous government.”

Caribe Afirmativo is a Colombian LGBTQ advocacy group that works with the Equal Rights Coalition. Wilson Castañeda, its director, criticized his country’s withdrawal from it.

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Ecuador

Caso Karlina: Una sentencia histórica contra las terapias de «conversión»

Karlina Quiroz, una mujer trans de Chone, fue internada contra su voluntad

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(Foto cortesía de Edición Cientonce)

Edición Cientonce es el socio mediático del Washington Blade en Ecuador. Esta nota salió en su sitio web el 17 de septiembre.

La última vez que Karlina Quiroz, una mujer trans de 57 años, salió sola a la calle en Chone, terminó encerrada contra su voluntad en un centro de rehabilitación donde intentaron “corregir” su identidad de género mediante humillaciones, amenazas y agresiones.

Han pasado cinco años desde ese episodio, ocurrido en 2021; y el 11 de septiembre de 2026 Karlina por fin obtuvo justicia. 

La Fiscalía informó, el 14 de septiembre, que el Tribunal de Garantías Penales de Chone sentenció a seis personas por actos de odio contra Karlina, al ser víctima de violencia basada en su identidad de género.

Entre los seis sentenciados están sus dos hermanos, que —según la denuncia de Karlina— ordenaron su encierro a este centro.

El caso de Karlina refleja el odio y la violencia hacia personas trans en Ecuador y vuelve a poner bajo la lupa la existencia de centros conocidos como clínicas de “deshomosexualización” o espacios de “terapias de conversión”.

De acuerdo con la denuncia presentada por Karlina, en julio de 2021 fue interceptada por varios hombres y trasladada contra su voluntad a un centro para el tratamiento de adicciones ubicado en Chone, Manabí, en la vía a Pedernales. Allí permaneció retenida y sometida a tratos degradantes, violencia psicológica y agresiones físicas.

Según su testimonio, durante el encierro recibió insultos relacionados con su identidad de género y amenazas orientadas a “modificarla”.

Karlina denunció, además, que esta no habría sido la primera vez. Según su relato, en 2019 permaneció aproximadamente tres meses internada de manera forzada en otro centro de rehabilitación, también ubicado en la vía a Pedernales, en Chone. Durante ese período habría sido sometida a dinámicas similares de aislamiento, control y presiones dirigidas a modificar su identidad y expresión de género.

Según información de la Fiscalía, en septiembre de 2021, como parte de las diligencias investigativas, se allanó el centro clandestino en Chone. Allí se recabaron indicios relacionados con el internamiento forzoso de Karlina durante tres meses.

Con esos y otros elementos de convicción obtenidos durante la investigación, la Fiscalía inició un proceso penal contra las seis personas, quienes fueron luego llamadas a juicio.

El proceso, explicó Karlina, incluyó los dos casos: el de 2019 y 2021. “El crimen se investigó desde que comenzó la primera gota de sangre”, señaló Karlina, en alusión a la violencia física que sufrió en su primer encierro.

De los seis sentenciados, tres fueron condenados como autores directos a cuatro años de pena privativa de libertad. Se trata de los dos hermanos de Karlina y un sobrino, por ordenar su encierro al centro de adicciones.

Los otros tres recibieron una pena de dos años, como cómplices.

De acuerdo con Karlina, uno de ellos es el director del primer centro al que fue ingresada contra su voluntad en 2019 por tres meses, y los otros dos son quienes la interceptaron la segunda ocasión, en julio de 2021, para llevarla al centro. Ella los señala como “capturadores” de las personas que son recluidas en los centros. 

“Cuando recibí la noticia (el viernes 11 de septiembre durante la audiencia de juzgamiento) no podía creerlo. Las piernas me temblaron y las lágrimas se me salieron. Estoy tranquila y satisfecha”, señaló Karlina en una llamada telefónica.

Para Pedro Gutiérrez, abogado especialista en derechos humanos, la sentencia es importante no solo por reconocer un delito de odio, sino también por las características de los hechos: el ingreso (por orden de sus hermanos) a un centro de “deshomosexualización” en el que se cometen actos de tortura y violencia física.

Durante la audiencia, constó el testimonio de Karlina. La Fiscalía también presentó el informe de reconocimiento del lugar de los hechos, la inspección ocular técnica, el levantamiento de evidencias y los testimonios de personas que confirmaron que los actos de violencia por perjuicio hacia su identidad de género fueron ejecutados de manera reiterada por los ahora sentenciados.

El caso volvió a poner la atención sobre las llamadas terapias de conversión en Ecuador, prácticas ampliamente cuestionadas por organismos internacionales de derechos humanos y señaladas como formas de tortura o violencia psicológica. Aunque el Estado ecuatoriano ha realizado operativos y clausuras de algunos centros en los últimos años, organizaciones sociales sostienen que estos espacios continúan funcionando de manera clandestina o bajo otras denominaciones.

La legislación ecuatoriana penaliza los actos de tortura con la intención de modificar la orientación sexual o identidad de género, pero no existe una sanción contra los centros que ofrecen las denominadas terapias de conversión. 

En 2020, la Asamblea aprobó el Código Orgánico de Salud y una de sus disposiciones fue prohibir expresamente este tipo de terapias, pero fue vetado totalmente por el expresidente Lenín Moreno en medio de una campaña de sectores antiderechos. 

La sentencia también dispuso, como reparación integral a favor de Karlina, tratamiento psicológico e indemnizaciones por daños materiales e inmateriales.

Gutiérrez considera que la reparación para Karlina es limitada, pues -por ejemplo- no hay llamados de atención al Ministerio de Salud o disculpas públicas a la víctima. 

“Mi nombre es Ariel Karlina Zambrano, soy una mujer trans de Chone, Manabí. Desde niña supe que quería ser mujer, quería ser bonita, libre. Pero mi familia nunca lo aceptó. Mis hermanos y mi padre, profundamente machistas, me maltrataban constantemente”, contó Karlina en un testimonio en 2025 que recogió el Comité Permanente por la Defensa de los Derechos Humanos (CDH).

Para activistas y defensores de derechos humanos, el caso de Karlina evidencia además un patrón de violencia que suele permanecer oculto dentro de círculos familiares, religiosos y comunitarios. En muchos casos, explican, los internamientos forzados son promovidos bajo la idea de “corregir” orientaciones sexuales o identidades de género consideradas inaceptables.

Karlina intentó vivir en Chone, creyendo que con la denuncia y las medidas cautelares estaba a salvo, pero su hermano le pagaba a personas para que la acosaran, según su relato. Por ello, tuvo que esconderse por meses.

Las personas trans en Ecuador enfrentan altos niveles de discriminación, violencia y exclusión social, especialmente fuera de las grandes ciudades. Según la Encuesta Nacional sobre las Condiciones de Vida de la Población LGBTI+ del INEC, el 53,5 por ciento de las personas LGBTQ mayores de 18 años en el país ha sufrido algún tipo de discriminación o violencia a lo largo de su vida, siendo el entorno familiar uno de los principales espacios de agresión.

En materia de violencia letal, organizaciones como Asociación Silueta X y el Observatorio Runa Sipiy documentaron 30 asesinatos de personas LGBTQ y transfemicidios en Ecuador durante 2025. De esos casos, alrededor del 70 por ciento corresponden a mujeres trans, lo que las posiciona como el grupo más expuesto a crímenes de odio y violencia extrema.

Diversas organizaciones de derechos humanos han advertido además sobre la persistencia de centros de “deshomosexualización” o internamientos forzosos, prácticas denunciadas desde hace más de una década en Ecuador pese a prohibiciones estatales y operativos de control insuficientes.

El caso de Karlina pone a prueba algo más grande que una sentencia individual: si Ecuador está dispuesto o no a reconocer que estas prácticas siguen existiendo y que la violencia contra personas LGBTQ continúa ocurriendo, muchas veces con la complicidad o el silencio de sus propios entornos familiares.

“Con mi caso, debe quedar un precedente. Debemos luchar contra el odio que podemos encontrarlo dentro de nuestras propias familias. Por nuestra libertad y derechos, debemos luchar”, indicó Karlina.

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Netherlands

Dutch prime minister visits Stonewall Inn

Rob Jetten is the Netherlands’ first openly gay prime minister

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Dutch Prime Minister Rob Jetten, on right, visits the Stonewall Inn in New York on Sept. 21, 2026. (Photo courtesy of Jetten's X account)

Dutch Prime Minister Rob Jetten on Monday visited the Stonewall Inn in New York.

“The Stonewall Inn is not just a gay bar in New York, but the place where in 1969 riots took place as a reaction to years of discrimination and police violence,” wrote Jetten on X. “This is seen as the starting point of the global LGBTIQ+ emancipation and activism. Nowadays, the bar is a national monument, dedicated to the LGBTIQ+ rights movement.”

“For me, it is impressive and moving to be here tonight. And also fitting, because the defense of human rights is an important part of our foreign policy,” he added. “The Netherlands stands alongside the Stonewall Inn community when it comes to everyone’s right to live openly, safely, and with pride, no matter who you are or who you love.”

Jetten in February became the Netherlands’s first openly gay prime minister.

He opened last month’s World Pride Human Rights Conference in Amsterdam. Jetten also participated in a panel with former Irish Prime Minister Leo Varadkar, former San Marino Captain Regent Paolo Rondelli, and other current and former heads of government who are gay or lesbian.

Jetten is scheduled to speak to the U.N. General Assembly on Thursday.

(Editor’s note: Jetten visited New York’s LGBT Community Center with New York City Mayor Zohran Mamdani before he left the city.)

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